第二章 培育高質(zhì)量發(fā)展動能，建設(shè)實力連江
更加積極主動承接福州乃至閩東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，形成以海洋經(jīng)濟為基礎(chǔ)、先進制造為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟為導向、都市農(nóng)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益，加快集聚創(chuàng)新要素，將連江打造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地，加快建設(shè)海上實力連江。
一、向海開發(fā)，推動發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)
?。ㄒ唬┖Ｑ鬂O業(yè)
提升水產(chǎn)品育種環(huán)節(jié)。積極利用產(chǎn)地資源優(yōu)勢，加快鮑魚、海帶種業(yè)工程體系建設(shè)；鼓勵企業(yè)發(fā)展高產(chǎn)高優(yōu)的法國、澳洲生蠔等單倍體牡蠣品種及大黃魚、石斑魚、南美白對蝦等高優(yōu)品種；支持企業(yè)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種育苗、養(yǎng)殖試驗和新技術(shù)、新模式應(yīng)用。重點發(fā)展深遠海漁業(yè)養(yǎng)殖。加快開展養(yǎng)殖浮球替換工程，用更環(huán)保的塑膠浮球替換泡沫浮球；推動馬船、振華重工及民營企業(yè)優(yōu)化應(yīng)用深遠海養(yǎng)殖平臺；支持發(fā)展游釣型、投礁型、底播型、裝備型和田園型海洋牧場，重點在黃岐半島、定海灣及曉澳地區(qū)圍繞鮑魚、對蝦、海帶、紫菜、縊蟶等特色品種，打造全省最大的海洋農(nóng)牧基地；鼓勵養(yǎng)殖基地采用“光伏+漁業(yè)”、“風電+漁業(yè)”等“新能源+漁業(yè)”的綠色發(fā)展模式。加快發(fā)展遠洋捕撈業(yè)。扶持宏東遠洋漁業(yè)、連江遠洋漁業(yè)、福州正冠漁業(yè)等遠洋公司發(fā)展壯大，通過境外養(yǎng)殖基地開發(fā)建設(shè)、國外捕撈業(yè)的發(fā)展，加快福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地建設(shè)，加快建設(shè)完整的遠洋捕撈產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ǘ┦称芳庸I(yè)
提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)品，支持百洋海味、日興水產(chǎn)、天源水產(chǎn)、官塢海洋、億達食品等龍頭企業(yè)發(fā)展鮑魚罐頭、海帶制品、魚丸、魚面等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)品，支持企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，升級生產(chǎn)設(shè)備，推進智能制造，實施技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展以魚漿、海帶等散裝水產(chǎn)品為原料，生產(chǎn)高檔綜合蟹肉、魚翅等合成水產(chǎn)品。積極發(fā)展休閑食品。依托億達食品等食品行業(yè)龍頭企業(yè)，提升內(nèi)藻類等產(chǎn)品的精深加工程度，積極發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ┖Ｑ笊镏破窐I(yè)
發(fā)展海洋功能性食品產(chǎn)業(yè)。加強與廈門大學、集美大學等省內(nèi)高校的產(chǎn)學研合作，加快從魚類、貝類、海藻、水母類及蝦、蟹殼類等海洋生物資源生產(chǎn)以DHA、聚氨基多糖類、海洋活性物質(zhì)等為核心的海洋功能性食品。推動海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持與培育一批國家級、省級水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓勵和引導百洋、日興、億達等水產(chǎn)食品加工企業(yè)引進新工藝、新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展一批水產(chǎn)精深加工企業(yè)，重點以宏東食品（軟骨素）、高龍生物等企業(yè)為龍頭，壯大產(chǎn)業(yè)集群。積極探索生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)及培訓基地的建設(shè)，實現(xiàn)連江縣海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
?。ㄋ模┖Ｑ蟋F(xiàn)代服務(wù)業(yè)
加快水產(chǎn)貿(mào)易流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)海峽現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園、宏東水產(chǎn)品交易市場，完善水產(chǎn)品交易供應(yīng)鏈體系，積極謀劃建設(shè)水產(chǎn)品拍賣中心，建設(shè)遠洋水產(chǎn)品展示、交易、冷藏加工、保稅物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)綜合配套服務(wù)園區(qū)；積極發(fā)展第三方水產(chǎn)檢測認證機構(gòu)、第三方獸醫(yī)檢測實驗室，承擔水生動物產(chǎn)地檢疫。涉海金融服務(wù)。繼續(xù)支持養(yǎng)殖協(xié)會、漁業(yè)互助組織發(fā)展，創(chuàng)新和推廣聯(lián)保貸款、海域使用權(quán)抵押貸款等模式；探索發(fā)展扇貝養(yǎng)殖風力指數(shù)保險、鮑魚養(yǎng)殖氣溫指數(shù)保險、牡蠣養(yǎng)殖風力指數(shù)保險等個性化保險金融產(chǎn)品。特色海事服務(wù)。完善漁需物資補給，構(gòu)建遠洋漁業(yè)生產(chǎn)、生活物資采購配送體系，為遠洋漁船提供最好的后勤保障；優(yōu)化完善海事服務(wù)，支持企業(yè)開展船舶經(jīng)紀、船員教育培訓等活動；加快建設(shè)專業(yè)化第三方船舶管理市場、船舶配套產(chǎn)品交易市場等專業(yè)市場；支持北斗在海事服務(wù)中的應(yīng)用。
?。ㄎ澹┖Ｑ蟓h(huán)保與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)
海洋生態(tài)環(huán)保。發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測設(shè)備制造企業(yè)，支持通過技術(shù)引進和自主研發(fā)相結(jié)合的途徑，推進海洋立體監(jiān)測傳感器的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展海洋污染治理裝備制造企業(yè)，重點發(fā)展船舶油污處理、船舶港口噪聲治理、海洋重金屬污染治理、海洋漂浮垃圾收集處置等設(shè)施，配套發(fā)展海洋污染監(jiān)測檢測設(shè)備。培育專業(yè)化海洋環(huán)境污染治理公司。海洋應(yīng)急裝備。發(fā)展先進海上應(yīng)急裝備制造企業(yè)，發(fā)展衛(wèi)星定位裝置、救生電臺、光煙信號管、救生信號槍、太陽反光鏡、閃光標位器、救生吊具、救生圈和生命體征監(jiān)測設(shè)備等搜索定位裝備、撈救裝備和救治裝備。海洋觀測網(wǎng)。通過投放浮標、潛標及海洋環(huán)境監(jiān)測組網(wǎng)，完善連江海域立體觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建設(shè)縣級海洋牧場觀測網(wǎng)和管理中心；建設(shè)遠洋漁業(yè)魚群預報觀測網(wǎng)絡(luò)，支持面向全球漁場定期開展生產(chǎn)性探捕調(diào)查。
二、質(zhì)智互進，推動發(fā)展先進制造
?。ㄒ唬┬虏牧?/p>
做深己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動申遠新材料二期項目建設(shè)，進一步鞏固全球最大己內(nèi)酰胺生產(chǎn)基地的地位。推動申遠新材料與中科院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所海西研究院等加強技術(shù)研發(fā)合作，將己內(nèi)酰胺向工程塑料領(lǐng)域做精做深。做大精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動申遠新材料公司與配套企業(yè)合作，發(fā)展制氫、合成氨、氧化法環(huán)己酮、苯胺、防老劑及其他高端化學品產(chǎn)業(yè)鏈項目。做細電子級化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快引進建設(shè)電子級化學品項目，主要生產(chǎn)芯片制造用的各類高純超凈試劑，填補國內(nèi)電子級化學品高端市場空白。拓展其它新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。延伸化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高性能纖維、生物基化學纖維、異丁烯基材料、功能高分子材料、特種聚酯材料、復合材料及加工等領(lǐng)域；培育發(fā)展福建優(yōu)勢新材料領(lǐng)域，發(fā)展新一代光電信息材料、新能源材料、先進鋼材材料、石墨烯材料等。積極創(chuàng)建產(chǎn)學研合作平臺。依托福州、廈門的高校開展產(chǎn)學研合作，鼓勵申遠依托歐洲研發(fā)平臺在福州設(shè)立分支機構(gòu)，建設(shè)中科院福建育成中心、先進化學品產(chǎn)業(yè)基地。
?。ǘ┖９ぱb備業(yè)
做大遠海漁業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈，以漁業(yè)裝備“低成本化”為核心目標，加快大型深遠海養(yǎng)殖裝備組裝場地建設(shè)與提升，爭取振華重工等裝備總裝建造企業(yè)到連江本土進行生產(chǎn)；積極發(fā)展魚泵、網(wǎng)衣清洗裝備、水下檢測系統(tǒng)、海水供能系統(tǒng)、防污涂料等上游裝備技術(shù)相關(guān)企業(yè)；加快形成集方案設(shè)計、融資租賃、維修再制造和系統(tǒng)集成于一體的養(yǎng)殖平臺全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。培育小型、輕型特色海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈。對接福州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，積極引入物聯(lián)網(wǎng)制造型企業(yè)、海洋智能裝備企業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在海洋裝備中的應(yīng)用，重點發(fā)展水下探測裝備、水下救撈裝備、休閑漁業(yè)裝備等小型、輕型特種海洋裝備。
?。ㄈ┠茉垂?yīng)業(yè)
提升傳統(tǒng)煤電能源，加快華電三期、神華煤港電項目建設(shè)；加快煤電脫硫等節(jié)能減排改造，加快配套設(shè)施建設(shè)；在可門開發(fā)區(qū)積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，鼓勵發(fā)展低熱值煤、煤矸石發(fā)電等綜合利用；依托可門港申遠等用電大戶和發(fā)電大戶，探索“直供電”模式。加快水電廠綠色轉(zhuǎn)型。強化安裝生態(tài)機組、增添放水口、修建堰壩等生態(tài)改造手段，發(fā)展小水電站的生態(tài)旅游。探索風電、潮流能、波浪能等新能源開發(fā)。推進白云嶺風電場的升級改造，鼓勵分散式風電試點發(fā)展，爭取潮汐能、波浪能等海洋能源項目、研究機構(gòu)落戶連江。加快發(fā)展智能電網(wǎng)。提升電網(wǎng)信息化、自動化、互動化水平；發(fā)展儲能技術(shù)，逐步推廣智能電表，提升需求側(cè)管理水平；改進電網(wǎng)技術(shù)，提高電網(wǎng)效率，增強電網(wǎng)更加靈活吸納可再生能源和分布式能源的能力。
?。ㄋ模C電產(chǎn)業(yè)
升級傳統(tǒng)機電企業(yè)，支持企業(yè)技改升級，推動智能制造示范試點。加大引進高投入、高技術(shù)、高附加值機電制造項目力度，著力培育發(fā)展工程機械、電工機械、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)制造企業(yè)“騰籠換鳥”，加大部分關(guān)停企業(yè)的清理力度。加快發(fā)展紡織機械裝備產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導紡織化纖龍頭企業(yè)通過開展收購兼并、強強合作等向紡織機械領(lǐng)域邁進。
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做強、做實遠洋漁船修造業(yè)，積極支持引導修造遠洋船舶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大對馬尾造船、瀚海船業(yè)、泰源船業(yè)為核心的遠洋漁船修造產(chǎn)業(yè)扶持力度。提高本土設(shè)備裝船率和本地產(chǎn)品配套率，通過政府采購、成立合作組織等多種方式，促使?jié)O民、企業(yè)使用本地的船用設(shè)備、船舶備品備件、海洋工程材料、漁機漁具等。推動海洋船舶企業(yè)高技術(shù)化。支持馬尾造船、瀚海船業(yè)、泰源船業(yè)等船舶總裝企業(yè)建造高技術(shù)船舶，重點發(fā)展游弋式養(yǎng)殖工船、海上水產(chǎn)加工船、南極磷蝦捕撈船、專業(yè)遠洋漁業(yè)資源調(diào)查船等高技術(shù)漁業(yè)船舶，深海采礦船、風電運維船、風電安裝船等海洋工程船與輔助船，及軍品船舶等高技術(shù)船舶。
三、精準引流，推動發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)
（一）現(xiàn)代物流業(yè)
依托福州現(xiàn)代物流城、可門港，大力發(fā)展現(xiàn)代物流。建設(shè)鐵路貨運樞紐，加快福州現(xiàn)代物流城鐵路物流中心、高鐵快件轉(zhuǎn)運中心、大宗生產(chǎn)資料商貿(mào)物流中心、多式聯(lián)運服務(wù)中心等功能區(qū)建設(shè)，推進福州現(xiàn)代物流城項目列入國家物流樞紐中心。建設(shè)冷鏈物流基地，依托國家遠洋漁業(yè)基地及本地漁業(yè)資源，加快宏晟冷鏈物流園、福州現(xiàn)代物流城冷鏈倉儲基地等冷鏈物流項目建設(shè)，加快形成更多冷鏈物流新模式新業(yè)態(tài)。推動商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集，加快福州現(xiàn)代物流城流通加工基地、城市物流配送中心、生活資料商貿(mào)物流中心、超級分撥中心等功能區(qū)建設(shè)。推進智慧物流與智慧港口建設(shè)，加快云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航及地理信息等技術(shù)在物流智能化管理方面的應(yīng)用，推進可門港試點智慧港口項目。加快發(fā)展對臺物流，支持黃岐鎮(zhèn)拓展對臺跨境物流通道。加快龍頭企業(yè)培育與重點項目建設(shè)，加快引進有實力物流企業(yè)，積極扶持可門物流、華電儲運等現(xiàn)代物流企業(yè)，加快建設(shè)正祥、萬維、海峽現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園、普洛斯（連江）物流園等項目。發(fā)展和培育物流集成服務(wù)商，鼓勵無車承運人等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，鼓勵集“貿(mào)易、物流、金融”三位一體的綜合型物流企業(yè)發(fā)展，引導單一型物流企業(yè)向綜合型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
?。ǘ┞糜涡蓍e業(yè)
以國家級全域旅游示范縣創(chuàng)建為契機，大力推進旅游業(yè)發(fā)展。扎實推進“三色連江”建設(shè)，重點建設(shè)紅色溫泉旅游、綠色生態(tài)旅游、藍色海洋旅游，豐富“三色連江”旅游產(chǎn)品體系，融合發(fā)展工業(yè)旅游等其它主題旅游。實施品牌戰(zhàn)略工程，通過微信公眾號、今日頭條、抖音等自媒體及廣告宣傳、推介會多種傳播渠道。加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善交通路網(wǎng)、酒店、廁所、旅游標識、民宿、泊車配套，完善A級旅游景區(qū)、三星級鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村旅游特色村、金牌旅游村、全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)及星級飯店等游客集中區(qū)域的游客服務(wù)中心功能服務(wù)設(shè)施。規(guī)范旅游市場秩序，推進旅游綜合監(jiān)管，推行“紅黑名單”制度，制定和出臺《連江縣全域旅游民宿管理辦法》，提高旅游公共服務(wù)品質(zhì)。加快打造全域旅游路線，打造溫泉古都精品之旅、歷史文化精品之旅、游艇休閑精品之旅等精品旅游路線，鼓勵每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各策劃和培育自駕游線路，加快鄉(xiāng)村旅游路線、紅色旅游路線的開通。構(gòu)建智慧旅游體系，加快智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智慧旅游體系，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)監(jiān)控調(diào)度中心。
——溫泉養(yǎng)生旅游。依托貴安溫泉旅游區(qū)，發(fā)展“溫泉+生態(tài)景區(qū)”、“溫泉+運動健身”、“溫泉+醫(yī)療養(yǎng)生”、“溫泉+會展”等旅游產(chǎn)品，延長溫泉旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
——濱海度假旅游。依托黃岐半島濱海旅游區(qū)、環(huán)馬祖澳旅游區(qū)、閩江口風景名勝旅游區(qū)，推進濱海旅游項目建設(shè)，發(fā)展濱海旅游、濱海度假、“濱海度假+漁業(yè)”、“濱海度假+運動”等產(chǎn)品。
——紅色文化旅游。依托鳳城、琯頭、潘渡、透堡、筱埕、黃岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色教育資源，發(fā)展以紅色文化建設(shè)為核心的黨建旅游、紅色教育旅游等產(chǎn)品。
——鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游。依托北部鄉(xiāng)村風情旅游區(qū)，推動鄉(xiāng)村旅游特色村、鄉(xiāng)村旅游精品示范點、鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游品牌申報與創(chuàng)建，鼓勵花卉婚慶游、苗木休閑游、林業(yè)休閑游、牧場體驗游、漁業(yè)漁樂游、大田景觀游、文化技藝游、田園度假游等產(chǎn)品。
——科教體生態(tài)旅游。圍繞“兩山兩道兩江”（青芝山、長龍茶山、步道、騎行道、閩江、敖江），打造生態(tài)旅游精品，圍繞電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展電競旅游產(chǎn)品。
?。ㄈ┥藤Q(mào)服務(wù)業(yè)
加大中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚水平，推進青塘片區(qū)“退二進三”。合理發(fā)展城市商圈，完善萬家—龍芝—時代—萬星—永得利廣場等商圈的配套建設(shè)，加快超市、影院、美食城等重點項目入駐商圈。打造以餐飲、休閑、娛樂、健身、家居等為主題的特色街區(qū)和文化街區(qū)，形成一街一品的城市商業(yè)名片。發(fā)展夜色經(jīng)濟，在建設(shè)魁龍坊夜色經(jīng)濟體驗示范街區(qū)基礎(chǔ)上，重點推進萬家、萬星、永得利、時代廣場等城市綜合體以及貴安旅游區(qū)夜色經(jīng)濟提檔升級。大力扶持和發(fā)展專業(yè)市場、商品批發(fā)零售市場，做大建材交易市場和水產(chǎn)交易市場，建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域的商業(yè)設(shè)施，鼓勵引導大中型流通企業(yè)向廣大農(nóng)村市場延伸。加快發(fā)展 ，推動制造業(yè)主輔分離工作，重點引導規(guī)上工業(yè)企業(yè)剝離商貿(mào)業(yè)務(wù)在連成立銷售公司。
?。ㄋ模┙鹑诜?wù)業(yè)
推動金融服務(wù)業(yè)集聚，引導更多的銀行類機構(gòu)到連江設(shè)立各類專營機構(gòu)和后臺服務(wù)中心，積極申報設(shè)立科技銀行、金融倉儲公司、消費金融公司等新型金融業(yè)態(tài)。發(fā)展新金融模式與業(yè)態(tài)，立足連江產(chǎn)業(yè)實際，引導金融機構(gòu)開發(fā)“倉單質(zhì)押”“金融數(shù)字授信”等多種金融產(chǎn)品；繼續(xù)實施海峽？連江周轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，加強企業(yè)周轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)資金的使用和管理；開展農(nóng)村小額保險、科技保險、物流保險，鼓勵發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險；加快縣內(nèi)中小企業(yè)擔保機構(gòu)的發(fā)展。探索發(fā)展?jié)O業(yè)金融，引導宏東水產(chǎn)品交易市場等探索發(fā)展水產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，引導涉農(nóng)金融機構(gòu)通過漁業(yè)大數(shù)據(jù)、互助保險等模式解決漁業(yè)融資難題。鼓勵開發(fā)區(qū)與金融機構(gòu)開展投融資合作，探索推廣工業(yè)園區(qū)廠房按揭貸款模式。大力扶持企業(yè)上市，積極推動企業(yè)強強聯(lián)合、對外并購和重組整合。創(chuàng)新投融資模式，成立產(chǎn)業(yè)投資基金，引導民間資金進入產(chǎn)業(yè)投資基金，支撐連江重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。嚴格防控涉眾型金融風險，嚴厲打擊各類非法金融活動。
?。ㄎ澹┙】叼B(yǎng)老業(yè)
加快健康養(yǎng)老與生態(tài)旅游融合發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)、濱海等自然優(yōu)勢，策劃引進一批休閑、度假、康復、保健、養(yǎng)老、體育健身等方面的好項目。加快與臺灣知名健康服務(wù)企業(yè)合作，借鑒其先進的醫(yī)療技術(shù)、健檢理念和健康產(chǎn)業(yè)策劃營銷，培育一批有實力的龍頭企業(yè)。鼓勵社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、文化、醫(yī)療、物業(yè)管理、家政服務(wù)等各種便民服務(wù)業(yè)。加大政府投入和土地、金融等政策支持力度，加強農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極推進養(yǎng)老設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。
?。┈F(xiàn)代建筑業(yè)
鼓勵發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟，大力實施“回歸工程”，引導建筑企業(yè)回連江建設(shè)，支持暢元建筑、百盛建設(shè)、中馬建筑、曉澳建筑等建筑企業(yè)設(shè)立總部。鼓勵建筑資本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導建筑資本發(fā)展室內(nèi)裝飾設(shè)計等設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)發(fā)展跨界地產(chǎn)，重點發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、科技地產(chǎn)等跨界地產(chǎn)，多渠道促進房地產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
四、外聯(lián)內(nèi)引，推動發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)
?。ㄒ唬╇娮由虅?wù)
集聚發(fā)展電子商務(wù)，依托福州軟件園連江分園等載體，集聚一批電商企業(yè)，融合發(fā)展面向電子商務(wù)的信息處理、數(shù)據(jù)托管、電子商務(wù)咨詢、代運營等專業(yè)化外包服務(wù)。打造電商孵化基地，引進知名電商企業(yè)，依托福建商學院等院校的人才資源，在軟件園建立電商創(chuàng)業(yè)孵化基地。推動電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，引導特色農(nóng)副產(chǎn)品拓展互聯(lián)網(wǎng)市場，促進大批量農(nóng)產(chǎn)品進行網(wǎng)上交易，支持商貿(mào)企業(yè)依托線下品牌、客戶資源優(yōu)勢，積極實施企業(yè)“上云上平臺”行動。建設(shè)智慧旅游綜合管理服務(wù)平臺，提高旅游公共服務(wù)、旅游營銷推廣。支持直播電商發(fā)展，培育利用網(wǎng)絡(luò)直播模式銷售連江土特產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)者，打造連江“網(wǎng)紅人物”、“網(wǎng)紅產(chǎn)品”、“網(wǎng)紅品牌”。發(fā)展實體新零售創(chuàng)新，支持新華都“淘鮮達”、永輝超市“永輝生活”、沃爾瑪“京東到家”、華潤萬家“萬家APP”等新零售新業(yè)態(tài)發(fā)展。
?。ǘ?shù)字創(chuàng)意
培育發(fā)展電競產(chǎn)業(yè)，提高連江電競品牌知名度，制定更加積極的產(chǎn)業(yè)政策。加大數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商力度，重點發(fā)展數(shù)字影音、動漫游戲、數(shù)字廣告、網(wǎng)絡(luò)文學等產(chǎn)業(yè)，引導數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚福州軟件園連江分園。發(fā)展其它文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，逐步培育文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣銷售等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批具有區(qū)域影響力的文化創(chuàng)意品牌，形成一批具有較大影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中介機構(gòu)。
?。ㄈ┐髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)
加快占領(lǐng)IPv6部署市場。抓緊國家擴大部署IPv6的機會，支持萬物易聯(lián)搶占IPv6部署市場、高速聯(lián)網(wǎng)等其它網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)市場；爭取籌建IPv6測試認證實驗室，依托萬物易聯(lián)搶占IPv6技術(shù)高地，“以點帶面”加快發(fā)展IPv6產(chǎn)業(yè)鏈。引進重點大數(shù)據(jù)企業(yè)。以軟件園為依托，重點支持掌握大數(shù)據(jù)核心技術(shù)的企業(yè)攜帶知識產(chǎn)權(quán)落地連江；重點支持數(shù)據(jù)資源型企業(yè)在數(shù)據(jù)共享的前提下在連江建設(shè)數(shù)據(jù)資源中心；重點引進知名大數(shù)據(jù)企業(yè)總部或東南區(qū)域總部。建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)平臺。利用旅游、氣象、交通等政府部門的食、住、行、游、購、娛等大數(shù)據(jù)資源，加快培育旅游連江本地大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展連江特色行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。發(fā)展物流大數(shù)據(jù)平臺。支持壯大軟件園無車承運人物流大數(shù)據(jù)平臺，支持物流大數(shù)據(jù)企業(yè)將更多職能部門遷入連江，支持建設(shè)貨車運輸后市場。
（四）智慧海洋
引導福州物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶連江，支持企業(yè)參與海洋探測傳感器、海洋環(huán)境監(jiān)測與探測裝備、北斗衛(wèi)星海洋應(yīng)用服務(wù)、海洋立體監(jiān)測與大數(shù)據(jù)服務(wù)等智慧海洋方面的市場開拓與研發(fā)。引導連江漁業(yè)產(chǎn)業(yè)增加智慧海洋需求，擴大智慧海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部市場需求。建設(shè)智慧海洋研究平臺，聯(lián)合福建海洋研究所、福建省空間信息工程研究中心等相關(guān)研究機構(gòu)，推進海洋觀測和海洋研究計劃，爭取項目落戶連江。
五、多維互補，推動發(fā)展都市農(nóng)業(yè)
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)
夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。全面落實糧食安全黨政同責，嚴守耕地紅線，防止耕地拋荒撂荒；大力推廣糧食作物新品種，落實各類優(yōu)質(zhì)、專用、高效重點農(nóng)作物新品種展示示范項目；開發(fā)新型植保機械，推廣綠色防控和生物防治技術(shù)。提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，重點加大對鋼架標準大棚、智能溫室、水肥一體化、滴灌、噴灌等農(nóng)業(yè)設(shè)施，及智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等的建設(shè)力度。加強水利設(shè)施建設(shè)。推進實施城鄉(xiāng)供水一體化工程，推進敖江流域水環(huán)境綜合整治工程實施，規(guī)劃實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治工程。加強種業(yè)育種和繁育創(chuàng)新能力。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學研相結(jié)合的現(xiàn)代種業(yè)體系，加強種業(yè)國際合作和人才培養(yǎng)，重點建設(shè)茶葉、名優(yōu)林木、花卉等種質(zhì)資源圃，推進新品種選育、良種繁育、種業(yè)國際合作。加強福建黃兔、東塘水蜜桃、東岱葡萄、東湖早枇杷、紐荷爾臍橙、福桔等具有連江地方特色的優(yōu)質(zhì)品種保種選育工作。積極引進適合全縣種養(yǎng)的設(shè)施專用型優(yōu)良蔬菜品種、早熟落葉果樹和晚熟常綠果樹等水果優(yōu)良品種。
（二）特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟作物，加快發(fā)展茶葉、畜牧、水果、蔬菜、花卉、竹木等特色產(chǎn)業(yè)。做大做強果蔬特色產(chǎn)業(yè)。在東岱、東湖、丹陽、潘渡、蓼沿、長龍大力發(fā)展特色水果，在官坂、透堡、馬鼻大力發(fā)展高優(yōu)蔬菜，在長龍大力發(fā)展高山反季節(jié)優(yōu)質(zhì)蔬菜。做大做強畜禽蛋雞特色產(chǎn)業(yè)。提升丹陽市級現(xiàn)代蛋雞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以國家級畜禽標準化養(yǎng)殖場福州華翔農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，打造蛋雞（肉雞）生產(chǎn)、銷售、加工等產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強花卉產(chǎn)業(yè)。大力扶持名貴花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批名優(yōu)蘭花、櫻花及鮮切花新品種，推進福建蘭和園蘭花培育基地、福建丹櫻生態(tài)公司櫻花新品種引進、福州櫻甸園森林人家櫻花園、福州丹芯園藝鮮切花智能溫室等項目。做大做強茶葉加工產(chǎn)業(yè)。提升長龍市級茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進一步扶持茶園基礎(chǔ)建設(shè)，推進標準化茶園示范基地建設(shè)，鼓勵加工企業(yè)進行廠房改造、設(shè)備更新，做好無公害食品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等認證。
?。ㄈ┬蓍e農(nóng)業(yè)
采取點狀供地、調(diào)整空間規(guī)劃等方式幫助解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展用地問題。發(fā)展山區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展貴安開心農(nóng)場、丹陽和煦陽光生態(tài)葡萄園、丹陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點示范村新洋村、敖江福建綠源現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)莊、長龍八國風情生態(tài)茶園、東湖天竹畬家風情園等。發(fā)展濱海休閑農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展百勝牛頭山休閑漁業(yè)基地、曉澳趕海小鎮(zhèn)休閑農(nóng)莊、東岱千畝葡萄園、筱埕官塢漁村、定海古城、黃岐、苔菉濱海游、東岱—曉澳—筱埕—黃岐—苔菉濱海港灣農(nóng)漁休閑聚集區(qū)等。發(fā)展郊型休閑農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展江南梅洋生態(tài)村莊、浦口中麻漁家傲農(nóng)莊、琯頭望江園休閑農(nóng)莊等。
?。ㄋ模┢放妻r(nóng)業(yè)
推動質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213行動計劃”，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”全過程可追溯體系建設(shè)，重點提高基層監(jiān)管能力，將全縣家庭農(nóng)場、合作社等經(jīng)營主體列入可追溯體系。全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，積極創(chuàng)建市級以上農(nóng)作物標準化、畜禽養(yǎng)殖標準化、水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化示范（園）場。實施品牌建設(shè)行動。發(fā)展丹陽肉燕、丹陽線面、黃岐魚丸、奇達鮑魚、下嶼肉燕、安凱白等傳統(tǒng)美食品牌；做好連江鮑魚、連江海帶、連江蝦皮、連江丁香魚等漁業(yè)品牌建設(shè)推廣，實施“鮑魚品牌年”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強“松蘆灣”等連江鮑魚品牌。
（五）數(shù)字農(nóng)業(yè)
依托鄉(xiāng)村振興智慧平臺建設(shè)，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。推廣農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、北斗導航、自動控制及軟件技術(shù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，包括農(nóng)業(yè)智能環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家知識庫、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等。依托鄉(xiāng)村振興智慧平臺建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商，引導特色農(nóng)副產(chǎn)品和漁產(chǎn)品拓展互聯(lián)網(wǎng)市場。發(fā)展數(shù)字化新型農(nóng)業(yè)，利用數(shù)字化技術(shù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、智慧農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)范化、品牌化。引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全面應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。
?。┙?jīng)營模式優(yōu)化
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點縣及家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建工作。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社的組織優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，建立健全工作機制，提高管理水平、發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、創(chuàng)新發(fā)展促進聯(lián)合與合作、提升縣域指導扶持能力，增強農(nóng)民合作社實力和市場競爭力。創(chuàng)新推進家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和工作機制。按照自愿原則開展家庭農(nóng)場登記，扶持種養(yǎng)大戶領(lǐng)辦或創(chuàng)辦現(xiàn)代家庭農(nóng)場。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，鼓勵將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源入股參與農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社及其他各類服務(wù)實體，鼓勵經(jīng)濟實力強的農(nóng)村集體采取股份合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、定向幫扶等模式與其它主體合作。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和平臺建設(shè)，探索建立“創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式；推進一批農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、中試產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，造就一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
六、引擎換擋，推動產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換
?。ㄒ唬┐蛟鞓藴驶瘓@區(qū)
分類推進標準化園區(qū)建設(shè)工作。重點以連江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，以可門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴安溫泉旅游區(qū)等為輔助，落實貫徹《福州市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》和《福州市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)“十位一體”工作實施方案》，從園區(qū)規(guī)劃、土地集約、產(chǎn)出效益、基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套、管理服務(wù)等方面，建立工業(yè)園區(qū)標準化體系，推進工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺和強力引擎。加強標準化園區(qū)建設(shè)工作與考核。狠抓標準化園區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施完善、園區(qū)景觀整治、節(jié)約集約用地、創(chuàng)新驅(qū)動、招商促落地、投融資、管理服務(wù)工作，制定相關(guān)的考核標準，對全縣園區(qū)綜合發(fā)展水平進行考核評價，每年度設(shè)立園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展正向激勵專項資金，用于園區(qū)綜合發(fā)展水平評價工作和正向激勵獎勵等方面。強化標準化園區(qū)建設(shè)保障。加大財政金融支持、加強園區(qū)用地保障、推進企業(yè)“退城入園”、加大人才引進支持。
?。ǘ┨嵘齽?chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力
打造創(chuàng)新平臺。引導和支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)共建工程中心、工程實驗室和技術(shù)中心。打造由縣級公共研發(fā)平臺與專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺組成的公共研發(fā)平臺體系，設(shè)立縣知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中心，加強國家或省級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和各類公共技術(shù)平臺建設(shè)，重點抓好海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、海洋食品與生物醫(yī)藥等平臺建設(shè)。鼓勵各類園區(qū)建立公共服務(wù)平臺，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，支持企業(yè)在科技園區(qū)設(shè)立各類研發(fā)平臺，集聚科技創(chuàng)新人才、資金和項目。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進一步推動創(chuàng)新政策、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚，提升企業(yè)對關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)能力，增強企業(yè)對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新能力。推進科技型小微企業(yè)發(fā)展，積極推動人才、資金、項目等創(chuàng)新要素加速向科技型小微企業(yè)集聚，激發(fā)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新活力。發(fā)展“眾創(chuàng)空間”等孵化器。利用福州軟件園連江分園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、存量廠房以及城市低效用地，積極引導行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、科研機構(gòu)和社會組織等參與眾創(chuàng)空間建設(shè)，鼓勵推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等新型孵化模式。
?。ㄈ﹥?yōu)化科技體制機制
健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。鼓勵建設(shè)各類技術(shù)交易平臺，發(fā)展壯大技術(shù)交易市場。鼓勵舉辦拍賣會和發(fā)布會、網(wǎng)上展示、成果推介、路演等線上線下相結(jié)合的活動，開展技術(shù)成果精準對接。培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，支持社會力量興辦科技中介機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在我縣注冊成立分支機構(gòu)。支持建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，培育一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。完善支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新政策措施。持續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，完善高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展政策體系，認真落實高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，強化高新技術(shù)認定培訓和政策宣傳。出臺支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的政策措施，落實各項優(yōu)惠政策，加快推進企業(yè)自主創(chuàng)新。完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制。實施科技人才支持計劃，加強各類人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊培養(yǎng)。同時建立健全科學技術(shù)人才引進機制,為人才在落戶、子女就學、社保、醫(yī)療、住房等方面提供便利，對于高精尖人才和緊缺急需人才引進，鼓勵掛職兼職、項目合作、技術(shù)咨詢等方式柔性引進。強化科技基礎(chǔ)支撐。推動信息化科普工程建設(shè)，努力打造聯(lián)合大科普工作格局。加強科技工作者服務(wù)平臺建設(shè)，健全共享共建機制，更好地激發(fā)科技工作者創(chuàng)新活力。加強縣級科技場館建設(shè)，進一步提升全民科學素養(yǎng)。
（四）打造人才集聚三張牌
打好人才“培育牌”。強化金鳳引領(lǐng)技能系列活動工程，組織轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀人才分享各自領(lǐng)域技術(shù)成果和個人成長成才經(jīng)驗。實施“本土職業(yè)人才培育”計劃，依托福建商專、福州理工學院等高等院校，建立與本地產(chǎn)業(yè)需求對接的職教體系，開展技術(shù)研究，培育專項人才，加快形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才梯隊。實施“創(chuàng)業(yè)苗圃”計劃，鼓勵科研人員、大學生、回國回籍優(yōu)秀留學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，支持連商回歸創(chuàng)辦科技型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，探索“人才＋資本＋環(huán)境”模式，培育一批高附加值的產(chǎn)業(yè)項目。打好人才“磁力牌”。加快我縣人才集聚工程建設(shè)，充分發(fā)揮人才促進會引才聚才作用，借鑒海洋生物資源開發(fā)工作站的建設(shè)經(jīng)驗，針對性地引進深遠海智能化養(yǎng)殖、遠洋捕撈、精深加工等全產(chǎn)業(yè)鏈專家，對接“數(shù)字福州”、5G物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、鯤鵬計算機等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸引高精尖人才向連江集聚。打好人才“服務(wù)牌”。打造縣處級領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系優(yōu)秀人才專家等制度，依托連江縣新媒體平臺，推廣人才工作信息、解讀人才工作政策、聽取人才意見建議，重點在人才住房補助、子女就學等關(guān)鍵點下功夫，及時兌現(xiàn)人才補貼和項目補助資金，解決引才留才的后顧之憂。
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