連政辦〔2020〕65號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)單位、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
為認(rèn)真貫徹中央“六穩(wěn)”“六保”決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作有關(guān)精神，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2020〕18號(hào)）等精神，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)養(yǎng)殖管理，嚴(yán)把生物安全關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫條件審查，重點(diǎn)抓好生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管。深入推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，圍繞“人員、車輛、生豬、肉品、飼料”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促落實(shí)封閉飼養(yǎng)、全進(jìn)全出等飼養(yǎng)管理制度，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖企業(yè)全面落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，健全防疫制度，落實(shí)防疫措施，持續(xù)提高生物安全水平。落實(shí)清洗消毒制度，定期開(kāi)展“大清洗、大消毒”專項(xiàng)行動(dòng)。組織做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，及時(shí)消除疫情隱患。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
二、加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)把生豬出欄關(guān)。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫申報(bào)管理，督促養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)檢疫申報(bào)主體責(zé)任，生豬出欄前要按照規(guī)定時(shí)限提前申報(bào)檢疫;督促生豬收購(gòu)販運(yùn)單位和個(gè)人憑養(yǎng)殖場(chǎng)戶委托書(shū)代為申報(bào)檢疫。加強(qiáng)檢疫證明電子出證賬號(hào)管理，明確出證人員的權(quán)限和責(zé)任，嚴(yán)禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
三、加強(qiáng)規(guī)范處置，嚴(yán)把無(wú)害化處理關(guān)。督促養(yǎng)豬場(chǎng)嚴(yán)格規(guī)范報(bào)告疫情，做好疫情處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。要加強(qiáng)對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)病死豬無(wú)害化處理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)范使用無(wú)害化處理設(shè)施，確保清潔安全、不污染環(huán)境。建立無(wú)害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)施病死豬無(wú)害化處理信息化監(jiān)管。開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊收購(gòu)、販運(yùn)、銷售、亂丟病死豬和惡意“炒豬”等違法犯罪行為。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、公安局等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
四、加強(qiáng)調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)把流通運(yùn)輸關(guān)。嚴(yán)格生豬運(yùn)輸車輛備案管理，不斷完善生豬運(yùn)輸車輛備案管理制度，鼓勵(lì)使用專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化的運(yùn)輸工具運(yùn)輸生豬等活畜禽。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)動(dòng)物防疫條件要求，完善運(yùn)輸工具清洗消毒設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)決消除運(yùn)輸工具傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。督促指導(dǎo)承運(yùn)人嚴(yán)格按照動(dòng)物檢疫證明載明的目的地、數(shù)量等承運(yùn)生豬。建立生豬運(yùn)輸車輛黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)運(yùn)豬車輛取消備案。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、公安局等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
五、加強(qiáng)屠宰管理，嚴(yán)把肉品生產(chǎn)關(guān)。督促指導(dǎo)生豬屠宰廠（場(chǎng)）落實(shí)各項(xiàng)防控措施，配齊非洲豬瘟檢測(cè)儀器設(shè)備，按照批批檢、全覆蓋原則，全面開(kāi)展非洲豬瘟檢測(cè)，切實(shí)做好疫情排查和報(bào)告。建立生豬屠宰廠（場(chǎng)）暫存產(chǎn)品抽檢制度，強(qiáng)化溯源追蹤，嚴(yán)格處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化屠宰企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法犯罪行為，加強(qiáng)行刑銜接，嚴(yán)禁“以罰代刑”。完善生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))入場(chǎng)檢疫制度，嚴(yán)防病死豬和未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的生豬入場(chǎng)。全面落實(shí)“屠宰廠(場(chǎng))自檢”和“駐場(chǎng)官方獸醫(yī)”兩項(xiàng)制度。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
六、加強(qiáng)產(chǎn)品管控，嚴(yán)把市場(chǎng)流通關(guān)。督促豬肉制品加工企業(yè)、生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄責(zé)任，嚴(yán)格查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證和非洲豬瘟病毒檢測(cè)結(jié)果（報(bào)告），確保生豬產(chǎn)品原料來(lái)自定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）；采購(gòu)的進(jìn)口生豬產(chǎn)品應(yīng)附有合法的入境檢驗(yàn)檢疫證明。督促豬肉制品加工企業(yè)對(duì)未經(jīng)非洲豬瘟病毒檢測(cè)的生豬產(chǎn)品原料，自行或委托具有資質(zhì)的單位開(kāi)展非洲豬瘟病毒檢測(cè)并做好記錄。未經(jīng)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰并經(jīng)檢疫合格的豬肉以及未附有合法的入境檢驗(yàn)檢疫證明的進(jìn)口豬肉，均不得進(jìn)入市場(chǎng)流通和生產(chǎn)加工。
責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局，榕城海關(guān)駐羅源灣辦事處、連江海事處、縣郵政公司等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)豬肉制品加工企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查，并依法依規(guī)組織對(duì)生豬產(chǎn)品和豬肉制品開(kāi)展抽檢?？h市場(chǎng)監(jiān)管局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，明確非洲豬瘟病毒檢測(cè)方法和相關(guān)要求。加大對(duì)流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病毒檢測(cè)為陽(yáng)性的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告進(jìn)行處置并開(kāi)展溯源調(diào)查。
責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
八、加強(qiáng)全程管制，嚴(yán)把餐廚垃圾關(guān)。建立健全餐廚垃圾全鏈條全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)禁止使用餐廚廢棄物喂豬的宣傳力度，督促餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處理等單位落實(shí)責(zé)任。對(duì)餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸、集中處理、閉環(huán)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和溯源追蹤，嚴(yán)防直接流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
責(zé)任單位:縣住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、財(cái)政局、榕城海關(guān)駐羅源灣辦事處等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
九、強(qiáng)化體系建設(shè)，嚴(yán)守防控保障關(guān)。要高度重視基層動(dòng)物防疫和市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，鞏固和加強(qiáng)工作隊(duì)伍，保障監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督等動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。按規(guī)定落實(shí)農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼。
責(zé)任單位:縣人社局、財(cái)政局等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起非洲豬瘟防控責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。非洲豬瘟防控指揮部各成員單位要分工負(fù)責(zé)、密切配合，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。生豬養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法依規(guī)履行動(dòng)物防疫主體責(zé)任。對(duì)防控責(zé)任不落實(shí)、處置措施不到位等導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的，從嚴(yán)從重追責(zé)問(wèn)責(zé)。
附件：1.調(diào)整充實(shí)連江縣非洲豬瘟疫情應(yīng)急指揮部成員名單
2.連江縣非洲豬瘟疫情應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
連江縣人民政府辦公室
2020年6月22日
附件1：
調(diào)整充實(shí)連江縣非洲豬瘟疫情應(yīng)急指揮部成員名單
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省、市加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作有關(guān)會(huì)議精神,統(tǒng)籌做好非洲豬瘟防控各項(xiàng)工作，因個(gè)別單位職能調(diào)整，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將連江縣非洲豬瘟疫情應(yīng)急指揮部成員名單調(diào)整充實(shí)如下：
總 指 揮：葉居信（縣政府副縣長(zhǎng)）
副總指揮：陳惠玲（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)）
黃圣庫(kù)（抽調(diào)縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目督查組，副科級(jí)）
成 員：陳俊海（縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)）
盧 杰（縣財(cái)政局局長(zhǎng)）
林賢強(qiáng)（縣委宣傳部副部長(zhǎng)、主任科員）
蘭長(zhǎng)生（縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)）
陳紹平（縣林業(yè)局局長(zhǎng)）
林本雄（縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)）
劉永土（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）
林寶華（縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)）
陳光棟（縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）
張?jiān)銎剑h民政局局長(zhǎng)）
周 羽（縣融媒體中心主任）
鄭 灝（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）
張宗挺（縣教育局局長(zhǎng)）
林 斌（縣公安局副局長(zhǎng)）
鄭德源（福州市連江生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)）
林玉官（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)）
王傳戰(zhàn)（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)，
城建監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）
程明輝（福州連江海事處處長(zhǎng)）
林國(guó)誠(chéng)（中國(guó)郵政集團(tuán)公司福建省連江縣
分公司總經(jīng)理）
葉萬(wàn)斌（連江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任）
黃武成（連江貴安溫泉旅游區(qū)管委會(huì)副主任）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)
今后如遇人事變動(dòng)，由接替者自然接任，不再另行發(fā)文。
附件2：
連江縣非洲豬瘟疫情應(yīng)急指揮部各成員單位主要職責(zé)
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)制訂非洲豬瘟應(yīng)急處置實(shí)施方案，加強(qiáng)疫情防控措施落實(shí)情況檢查督導(dǎo)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)排查和生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管；根據(jù)預(yù)防控制工作要求，依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；提出啟動(dòng)、停止疫情應(yīng)急措施的建議；組織對(duì)疫情撲殺及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和疫情損失的評(píng)估。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)新聞媒體的組織、協(xié)調(diào)和管理，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳，做好疫情應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道。
縣融媒體中心：負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo)和正面宣傳，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織交警部門(mén)落實(shí)生豬及其產(chǎn)品運(yùn)輸車輛檢查管控，配合做好疫區(qū)封鎖、生豬撲殺等工作，開(kāi)展對(duì)不明原因死亡生豬亂丟棄事件追蹤溯源，依法、及時(shí)妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊造謠滋事等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和督促落實(shí)疫情應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織肉品市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品運(yùn)輸工具的監(jiān)管、檢查和登記；組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸有關(guān)單位和企業(yè)，為突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本提供運(yùn)輸保障。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(城建監(jiān)察大隊(duì))：負(fù)責(zé)加強(qiáng)餐廚剩余物收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理等環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止餐廚剩余物用于飼喂生豬。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)進(jìn)入市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)的生豬產(chǎn)品排查和監(jiān)管，嚴(yán)禁來(lái)自疫區(qū)的生豬產(chǎn)品和未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢驗(yàn)檢疫不合格產(chǎn)品進(jìn)入流通加工餐飲環(huán)節(jié)。
福州連江海事處：負(fù)責(zé)做好從港口生豬及其產(chǎn)品的入境運(yùn)輸工具監(jiān)管工作，禁止通過(guò)船舶運(yùn)輸方式從疫區(qū)調(diào)入生豬及產(chǎn)品和肉制品；督促做好船舶餐廚剩余物無(wú)害化處理。
福州市連江生態(tài)與環(huán)境局：負(fù)責(zé)生豬撲殺、病死豬無(wú)害化處理環(huán)境評(píng)估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖回潮督查監(jiān)管。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)做好疫情應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要，提供人員、物資、技術(shù)支持。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)野豬非洲豬瘟疫情排查監(jiān)測(cè)報(bào)告等監(jiān)管工作。
中國(guó)郵政連江縣分公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)郵件、快件等檢查。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)疫區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)措施的制定和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)人畜共患病宣傳、解疑釋惑和診治。
縣教育局：負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)、幼兒園、職專、進(jìn)修校等單位做好餐廚剩余物監(jiān)管相關(guān)工作。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排、組織重要物質(zhì)儲(chǔ)備。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：按照動(dòng)物防疫屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)非洲豬瘟防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，日常防控工作督查排查、制定疫情應(yīng)急處置實(shí)施方案，組織開(kāi)展疫情應(yīng)急撲殺、無(wú)害化處理、封鎖、消毒等相關(guān)工作。
各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣人社局、民政局等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，積極作為，強(qiáng)化信息共享和措施聯(lián)動(dòng)，形成防控合力，共同做好防控工作。
